Полномочия ТСЖ и его правления

Собственники жилья начали объединяться в такие организации, которые стали посредниками между жильцами и компаниями, оказывающими коммунальные и бытовые услуги населению.

ЖК РФ (жилищный кодекс)

Товариществу собственников жилья в ЖК РФ посвящён раздел 6. Конкретно полномочиям этой организации, а также правления и председателя посвящёна глава 14.

Первые ТСЖ начали образовываться вскоре после распада СССР, примерно в 1993 году. Возникла необходимость регулировать их деятельность. Был разработан Федеральный Закон «О товариществах собственников жилья» от 15. 06. 1996 года № 72-ФЗ.

Этот закон утратил свою силу с 01. 03. 2005 года, когда был введён в силу действующий ЖК РФ.

Деятельность организации

ТСЖ – это юридическое лицо, поэтому оно имеет все полномочия этого субъекта хозяйственной деятельности.

В статье 135 ЖК РФ сказано, что ТСЖ осуществляет деятельность по:

• содержанию имущества, которое является общим имуществом всех собственников жилья;
• сохранению этого имущества;
• оказанию коммунальных и бытовых услуг населению, проживающих в подведомственных домах;
• осуществлению других услуг, прописанных в уставе товарищества.

Полномочия ТСЖ

Органами управления в ТСЖ являются:

• общее собрание;
• правление;
• председатель.

Председателем может быть только собственник квартиры, постоянно проживающий в подведомственном доме.

Это очень ответственная должность. Она требует знаний необходимых норм закона, а также умения взаимодействовать с государственными органами.

Здесь можно ознакомиться с должностной инструкцией председателя ТСЖ.

В полномочия ТСЖ входит:

• заключение от имени собственников помещений в подведомственном доме договоров на оказание коммунальных и бытовых услуг;
• выбор подрядных организаций;
• выбор УК;
• другие полномочия ТСЖ по ЖК РФ и по уставу.

Председатель правления

Полные полномочия председателя правления описываются в уставе ТСЖ и в должностной инструкции.

Общие полномочия председателя следующие:

1. Обеспечение выполнения решений правления, принятых на общем собрании.
2. Распоряжения и указания всем работникам ТСЖ в том случае, если выполнение этих указаний входит в их должностную инструкцию.
3. Взаимодействие с администрацией муниципального образования, где находится дом.
4. Контроль над своевременной подготовкой и сдачей налоговой ответственности.
5. Подготовка вопросов для собрания членов правления, а также вопросов, которые будут выноситься на обсуждение на общем собрании членов ТСЖ.
6. Представление интересов товарищества в различных органах государственной и исполнительной власти без доверенности.
7. Руководство деятельностью ТСЖ.

Права и обязанности

Председатель ТСЖ имеет свои права и обязанности по отношению и к товариществу, и к собственниками.

Права вытекают из его полномочий. Это:

• заключение от имени товарищества договоров с организациями, которые оказывают коммунальные и бытовые услуги населению;
• подписание договоров с подрядными организациями на оказание различных услуг населению;
• прием на работу людей, которые помогут ему управлять, например, бухгалтеров;
• разработка и вынесение на обсуждение правления, а затем и общего собрания штатного расписания и других кадровых документов, необходимых для законной деятельности юридического лица;
• представление интересов собственников помещений в случае взаимодействия их с государственными органами;
• издание приказов и распоряжений в рамках своих должностных обязанностей;
• другие права, которые могут вытекать из полномочий, прописанных в уставе ТСЖ.

В статье 148 ЖК РФ приведены общие обязанности правления товарищества. Из них вытекают обязанности председателя.

К ним можно отнести:

• осуществление контроля над тем, чтобы ТСЖ действовало в полном соответствии с действующим законодательством;
• изучение действующего законодательства и знание его в той степени, чтобы уметь аргументировано отстаивать интересы товарищества;
• заключение договоров на обслуживание подведомственного дома;
• контроль над тем, чтобы собственники вовремя вносили членские взносы;
• контроль над тем, чтобы не образовывалась долгосрочная задолженность по членским взносам;
• составление сметы на будущий год, а также вынесение её на обсуждение членам правления, а затем и общему собранию, смета должна быть с постатейными комментариями;
• другие обязанности, которые могут указаны в уставе товарищества.

Устав

Каждое ТСЖ должно иметь устав. Он является основным учредительным документом некоммерческого предприятия.

Он разрабатывается председателем правления и самим членами при создании ТСЖ, в затем выносится на голосование на общем собрании.

Устав должны одобрить более половины членов. Затем он регистрируется в налоговой инспекции по месту нахождения дома. Только после этого он приобретает юридическую силу.

Устав является сводом правил действия товарищества. Здесь перечислены основные полномочия самого товарищества, а также правления и председателя.

Здесь можно ознакомиться с примерным уставом ТСЖ.

Ответственность

Председатель ТСЖ имеет право сам нанимать на работу персонал, который будет ему помогать успешно справляться со своими обязанностями.

В связи с этим на него возложена ответственность за:

• сдачу отчётности в налоговую инспекцию в сроки, предусмотренные для некоммерческих организаций;
• хранение и ведение учёта в ТСЖ;
• заключение договоров.

Если случается чрезвычайная ситуация, которая угрожает общему имуществу дома, председатель правления имеет право проникать в квартиры собственников, если то необходимо для устранения самой аварии или её причины. За проникновение он не несёт уголовной ответственности.

Судебная практика

Судебная практика по вопросам, связанным с деятельностью ТСЖ и уплатой коммунальных услуг, достаточно обширна.

Являются частыми случаи, когда суд выносит решение о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей с собственников квартир в пользу ТСЖ.

Споры о выплате задолженности по коммуналке в пользу товарищества – самые распространенные.

Тут представлена судебная практика о признании недействительным решения общего собрания ТСЖ.

Часто задаваемые вопросы

Есть вопросы, на которых бы хотелось остановиться подробнее.

Истек срок

Председатель правления избирается на срок, который оговорён в уставе. Об этом сказано в статье 149 ЖК РФ. Как правило, он избирается на 2 года. Это наиболее оптимальный срок.

Если полномочия председателя истекли, а новый не был выбран, но ТСЖ остаётся без власти:

• расчётный счёт в банке будет не доступен для пользования;
• работники банка чётко отслеживают срок действия полномочий председателя, если они закончились, и был избран новый, то в банк необходимо принести копию решения общего собрания и приказ о назначении.

Необходимо внимательно отслеживать, чтобы третьи лица не заключили от имени ТСЖ невыгодных договоров. Отменить действие этих договоров можно будет только через суд.

Как снять полномочия?

Председатель может снять с себя полномочия по своей инициативе или же по основаниям, которые должны быть перечислены в уставе товарищества.

На ближайшем собрании всех членов ТСЖ председатель может поднять вопрос о своём переизбрании:

• на основании протокола голосования с него будут сняты полномочия;
• на должность будет избираться новый собственник.

Создание товарищества, как альтернативы советским ЖЭКам, привело к тому, что современные коммунальщик стали возвращаться к советскому «качеству работы».

Люди платят за услуги деньги, и хотят, чтобы эти услуги предоставлялись в полном объёме. Поэтому конкуренция на рынке коммунальщиков сейчас высокая.

На видео о работе и полномочиях ТСЖ