Порядок сноса аварийного жилья

Порядок сноса аварийного жилья регламентируется ЖК РФ и постановлением Правительства № 47 от 28.01.2006. Его соблюдение является обязательным.

Нарушение прав граждан в процессе расселения может быть обжаловано в судебных инстанциях.

Непригодные для проживания условия

Признаки жилья непригодного для проживания, установлены постановлением Правительства № 47 от 28.01.2006 года.

В соответствии с данным актом его отличительными характеристиками признаются следующие:

• дом имеет серьезные нарушения и деформации в области конструкций;
• жилое помещение не обладает некоторыми инженерными системами, например, отсутствует электричество или водоснабжение;
• вентиляция работает с нарушениями, а именно смешивает воздух кухни и санитарных помещений с жилыми комнатами;
• в доме температура воздуха сохраняется на отметках, не превышающих 18 градусов, на протяжении длительного периода времени;
• несоответствие нормативов влажности, в том случае, если они превышают минимальный порог в 60%;
• отсутствие инсоляции, то есть должного уровня солнечного света, проникающего в окна в одной или более комнатах (нормативы зависят от их общего количества);
• нахождение жилого помещения в подвале или на 0 этаже;
• отсутствие оконных проемов;
• превышение нормального содержания токсичных веществ.

Данные основания не дают возможности признать жилое помещение безопасным для жизни и здоровья его жильцов.

Жилищный кодекс

В Жилищном кодексе РФ регламентирована процедура сноса жилого дома. В данном кодифицированном акте закреплены права жильцов, проживающих в нем, на обеспечение жилым помещением.

Для граждан, владеющих домом на праве собственности и по социальному найму, предусмотрен разный порядок.

Так, статья 32 ЖК РФ утверждает процедуру для собственников, а статья 86 ЖК РФ – для тех, у кого заключен договор социального найма:

1. Пункт 10 статьи 32 ЖК РФ устанавливает, если дом был признан подлежащим сносу, собственники должны быть уведомлены в разумный срок о необходимости проведения данных действий. В том случае, если требования компетентных органов были проигнорированы, земельный участок подлежит изъятию вместе с жилыми помещениями. При этом собственники получают компенсацию по правилам, которые применимы при отчуждении участка для государственных и муниципальных нужд.
2. Статья 86 гласит о том, что нанимателями по договору социального найма должны быть представлены благоустроенные дома.

Какие объекты относятся?

Непригодными признаются объекты в порядке, утвержденном Правительством.

Данное правило касается как домов, находящихся в собственности, так и тех, которыми жильцы владеют по договору социального найма. В этих случаях будут отличаться правовые последствия, наступающие для самих граждан.

Объекты, в которых выявлено наличие вредных факторов окружающей среды, угрожающие жизни и здоровью лиц, находящихся в них, подлежат сносу.

Кто признает?

Решение о признании жилья непригодным для проживания вправе принимать специально созданные межведомственные комиссии:

1. В их работе могут быть задействованы сами жильцы, владеющие помещениями на праве собственности или занимающие их по договору социального найма.
2. Устанавливать соответствие или несоответствие заявленным нормативам будут специалисты – инженеры.
3. Проектировщикам под силу дать объективную оценку зданию и правильно оформить степень износа.
4. Дополнительно могут быть привлечены узкие специалисты – представители пожарной и эпидемиологической службы.

Снос аварийного жилья

Снос аварийного жилья осуществляется после принятия соответствующего решения уполномоченной комиссией.

Процедура уведомления жильцов и правовые последствия регламентируются действующим жилищным законодательством.

Программа

Снос ветхого и аварийного жилья на практике вызывает много споров и проблем. Решить часть из них призваны специальные программы, которые принимаются на местном уровне.

Во многих регионах России приняты программы по расселению граждан из ветхих и аварийных жилых помещений.

Их основное значение – это упорядочение процедуры, а также ускорение процесса нормализации жилищной ситуации в стране.

В рамках программ разрабатывают списки домов, которые подлежат сносу из-за признания их непригодными для проживания. Кроме того, предусматривается порядок обеспечения жильцов благоустроенными жилыми помещениями.

Программа имеет сроки действия, а также периоды для реализации каждого из этапов. Их соблюдение является прерогативой для ответственных лиц.

Права собственника

Права нанимателя жилого помещения по договору социального найма не вызывают вопросов и споров на практике. Единственная причина, по которой они могут возникнуть – это площадь и степень благоустроенности нового дома.

Собственники чаще сталкиваются со сложностями в реализации своих прав. Их нарушение – обычная практика при проведении процедуры расселения.

Чиновники, стремясь как можно скорее реализовать программу, часто злоупотребляют своими полномочиями.

Здесь можно скачать образец иска о предоставлении жилья взамен аварийного.

Права собственников при сносе жилого дома утверждены в статье 32 ЖК РФ:

1. Во-первых, они могут претендовать на выкуп, то есть предоставление компенсации. Она может быть передана в денежной или натуральной форме. Право выбора сохраняется за собственником. Размер выкупа устанавливается по соглашению сторон на основе независимой оценки.
2. Во-вторых, собственник должен быть уведомлен о предстоящем сносе в разумный срок.
3. В-третьих, он может обжаловать решение о выкупной цене, если не согласен с ним.

Здесь представлена судебная практика по вопросу переселения из аварийного жилья.

Сроки

Сроки сноса жилого помещения и расселения граждан находятся в компетенции органов местного самоуправления. Соответствующее решение может быть обжаловано жильцами.

Они могут подать иск в судебные органы в том случае, если при определении сроков было нарушено условие их разумности.

Данное понятие оценочное, но его можно оспорить, предоставив объективные доказательства.

График (очередь)

Аварийные дома, подлежащие сносу, заносятся в специальный график. На его основе определяется очередность проведения соответствующей процедуры.

Он утверждается в рамках программы, принятой на определённый промежуток времени. Довольно часто этот график является ориентировочным.

Как расселяют жильцов?

Расселение собственников – одна из ключевых проблем. Предоставление новых жилых помещений осложнено из-за отсутствия свободных площадей.

Жильцы, проживающие в аварийных домах, подлежащих сносу, сталкиваются с проблемами неравноценной компенсации. Это порождает множество споров и судебных разбирательств.

Уведомление

Собственники жилых помещений в соответствии с ч. 4 статьи 32 ЖК РФ должны быть уведомлены о принятом решении относительно сноса дома в разумный срок.

Невыполнение данного требования является основанием для судебного обжалования факта нарушения прав.

Уведомление обязательно должно быть представлено в письменном виде. Собственник обязан проставить отметку о его получении.

Решение

Признание дома, подлежащим сносу, начинается с экспертизы. В ходе ее проведения проверяется качество материалов и конструкций.

В процессе осуществления экспертизы предусмотрены различные проверки. С их помощью устанавливается соответствие действующим нормативам или их нарушение.

На основе результатов ее проведения межведомственная комиссия принимает решение. Она может вынести вердикт о признании дома аварийным или пригодным для проживания. Жильцы вправе обжаловать решение.

После вынесения вердикта о сносе жилого помещения они должны быть уведомлены о нем.

Также в течение 5 дней решение доводится до сведения государственной инстанции, в ведении которой находятся функции жилищного надзора.

Затем инициируется процесс расселения граждан или предоставления им компенсации.

Часто задаваемые вопросы

Расселение граждан – вопрос, порождающий всевозможные вопросы. Например, на какое жилое помещение вправе претендовать жильцы и могут ли они получить квартиру в новостройке.

Неприватизированная квартира

В статье 86 ЖК РФ утверждено, что лица, владеющие жилым помещение по договору социального найма, вправе претендовать на равнозначный дом.

Это означает, что оно должно быть пригодным для жилья и иметь такую же общую площадь.

Положено ли новое жилье?

Жилищное законодательство устанавливает только два критерия, которым должна отвечать квартира, предоставляемая в процессе расселения:

1. Равнозначная по общей площади;
2. Пригодная для проживания.

Об этом говорится в статье 89 ЖК РФ. Требование о новой квартире – необоснованно.

На видео о переселении и сносе аварийных зданий