Причины конфискации земельного участка

Понятие «конфискация» закреплено в УК РФ. Оно обозначает лишение имущества за ряд преступлений, обозначенных в статье 104 УК РФ.

Если незаконно полученный земельный участок был передан другому лицу, то он подлежит изъятию в случае, когда гражданин знал о незаконности своего приобретения.

Конфискация представляет собой более узкое понятие по сравнению с «изъятием», которое может быть возмездным и сопровождается иными основаниями.

Участок может быть изъят за деньги, когда региональными и муниципальными властями предполагается размещение на нем объектов инфраструктуры или стратегического назначения – хранилищ, электростанций, атомных электростанций и космического строения.

Земля может быть изъята для государства или муниципалитета – с целью постройки магистралей, зданий и других объектов.

Что это такое?

Конфискация земельного участка, в отличие от реквизиции, выкупа, возможна только после обвинительного приговора суда:

• условия выкупа определяются по соглашению между собственником и государственными властями;
• реквизиция обладает признаками принудительности, но производится на платной основе – в случае чрезвычайных ситуаций, эпидемий, эпизоотий – массового падежа скота.

После ликвидации ЧС участок может быть возвращен по требованию собственника.

Размер выкупной цены определяется по соглашению с собственником или при не достижении компромисса – по решению суда.

Законодательная база

Конфискация земельного участка – это процедура исполнения наказания, предусмотренного за совершение ряда тяжких преступлений – хищений, мошенничества, незаконной предпринимательской деятельности и других правонарушений.

Реквизиция предусмотрена статьей 51, статьей 66 ЗК РФ. Выкуп участка для нужд государства и муниципалитета регламентируется статьей 49 ЗК РФ.

Участок может быть выкуплен ввиду его нерационального использования согласно законодательству, а именно статьям 284-285 ГК РФ.

Основания

Собственник может лишиться участка по следующим основаниям:

• совершение преступления (конфискация является самостоятельным наказанием или прилагается к основному приговору по делу);
• возникновение чрезвычайной ситуации, эпидемии и других негативных обстоятельств;
• выкуп участка для потребностей государства и муниципалитетов;
• изъятие участка вследствие его ненадлежащего использования.

Земля также может быть изъята по обязательствам, обеспеченным залогом.

На участок обращается взыскание по неисполненным кредитным и другим долговым обязательствам.

Для государственных и муниципальных нужд

Участок может быть изъят по такому основанию только с согласия собственника.

Это возможно в следующих случаях:

1. России необходимо исполнить международные обязательства. По такому основанию участки изымались в Сочи и его пригородах – для постройки олимпийских объектов.
2. Размещение объектов и предприятий государственного и муниципального значения: государственных оборонных предприятий, магистралей, мостов, инженерных сооружений и коммуникаций.
3. Для постройки объектов регионального и муниципального значения – образовательных и социальных учреждений.

Собственник должен быть уведомлен о выкупе участка не позднее чем через год после оформления окончательного решения.

Выкупная цена определяется, исходя из:

• кадастровой и рыночной стоимости участка;
• нанесенного ущерба и упущенной выгоды.

Многие собственники недовольны установленной ценой за выкуп, так как подозревают, что федеральные и региональные власти не учитывают ценность земли и выплачивают компенсацию исходя из стоимости земли, обозначенной в кадастровом паспорте.

Ненадлежащее использование

Участок сельскохозяйственного использования или под ИЖС может быть изъят, если он не использовался по прямому назначению собственником в течение 3-х лет после приобретения.

Землю забирают, когда собственник использует его с нарушением норм экологической безопасности.

Конфискация земельного участка

Земля может быть безвозмездно изъята по решению суда за преступления экономического характера – в качестве имущества, которое может быть реализовано через публичные торги.

Постановление суда должно содержать конкретный объект недвижимости, изымаемый у осужденного без выплаты компенсации.

Дачного

Форма использования и назначение участка не влияют на особенности процедуры.

Земля садовых и дачных товариществ может быть выкуплена в порядке реквизиции или для включения в государственный (муниципальный) земельный фонд.

Изымаются участки, обладающие необходимой рыночной стоимостью, с четко установленными границами.

У собственника

Собственниками участков, подлежащих изъятию, могут быть как граждане, так и организации.

Если стороны не смогли определиться с выкупной ценой, то местные власти имеют право начать процедуру принудительного изъятия участка за определенную цену.

В качестве решающего аргумента выступает заключение оценщика о действительной рыночной стоимости земли.

Реквизиция

Реквизиция предполагает временное лишение земельной собственности при возникновении чрезвычайных ситуаций, эпидемий, введения военного положения:

• в качестве компенсации может быть предоставлена равнозначная по ценности и плодородию земля либо выплачено денежное возмещение;
• возвращение земельного участка разрешено только после устранения обстоятельств чрезвычайного и иного негативного характера.

Принудительное изъятие

Принудительное изъятие допустимо по обстоятельствам финансового характера: в том числе по долговым обязательствам и поручительствам за чужие долги.

Под это определение попадает понятие «конфискация», «реквизиция» и выкуп земли для государственной и муниципальной необходимости.

Оно возможно только по решению суда и только после согласования выкупной цены.

Судебная практика

Основанием обращения в суд со стороны может выступать отказ принять условия о выкупной цене.

Собственник изымаемой земли подает иск, если не согласен с условиями изъятиями и предоставленной суммой.

В судебные органы также вправе обращаться заинтересованные лица:

• арендаторы земельного участка;
• владельцы на праве бесплатного пользования или пожизненного владения.

Решение суда зависит от конкретных обстоятельств и подготовки сторон к непосредственному разбирательству.

Компенсация

Компенсация определяется исходя из ценности участка, его расположения вблизи объектов инфраструктуры.

Размер возмещения также зависит от кадастровой и инвентаризационной стоимости земельного участка.

Окончательную выкупную цену стороны могут определить в соглашении. Собственник участка вправе делать предложения о выкупной цене при уведомлении об изъятии участка.

Конфискация земельного участка и другие процедуры его изъятия у собственника являются крайними мерами и должны применяться только при исчерпании альтернативных средств размещения государственных и муниципальных объектов.

Для предоставления интересов собственников участка в суде целесообразно воспользоваться помощью квалифицированного защитника.

На видео о принудительном изъятии земли